3份假血樣,連同3個假名字一起,被送到了廣州一家司法鑒定所。3天后,一份親子鑒定報告出現(xiàn)在“廣州公法鏈”官網(wǎng)的示證平臺上。
8月下旬,記者臥底進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)、親子鑒定等社交群組。一名“司法黃牛”與記者搭線后,用虛假材料為記者代辦出一份“親生關(guān)系”的司法親子鑒定報告。
記者發(fā)現(xiàn),在一些社交群中,隱匿著不少類似的黃牛,他們瞄準(zhǔn)群里的非法領(lǐng)養(yǎng)者,代辦親子鑒定,幫領(lǐng)養(yǎng)嬰兒落戶,并收取少則八千、多則數(shù)萬元的費(fèi)用。對此,廣州市司法局回應(yīng)稱,立即依法依規(guī)啟動調(diào)查程序,堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
“不管是不是親生的,都能幫你做成親生的”。
——從記者臥底調(diào)查情況來看,這些專司親子鑒定造假“司法黃牛”的這一造假承諾,并非虛言。
因?yàn)槊鎸τ浾唠S意杜撰的三個完全不存在的人,“司法黃牛”確實(shí)很快就拿出了能證明“親子”關(guān)系的司法親子鑒定報告。該鑒定報告,不僅鑒定人、公章等手續(xù)齊全,而且還能在官方平臺“廣州公法鏈”網(wǎng)上查詢。
不需要本人到場,也不需要提供血樣,甚至連相關(guān)人員是否真實(shí)存在也沒關(guān)系,只要錢到位,“司法黃牛”們就能輕松從正規(guī)司法鑒定機(jī)構(gòu),開出具有法律效力、能證明“親生”的虛假親子鑒定報告……
盡管,在現(xiàn)實(shí)生活中,各種造假現(xiàn)象早已屢見不鮮,讓人見怪不怪,但如此親子鑒定領(lǐng)域的造假,仍不能不讓人有些驚駭、瞠目。
這不僅是因?yàn)椋@種完全無中生有的造假手段,顯得毫無底線,無所不用其極,更在于,這一以“親子鑒定”為對象的造假本身,就是極其卑劣、下作,社會危害極大的。
很明顯,如此憑空偽造親子關(guān)系的鑒定造假,不僅會為非法收養(yǎng)提供便利,事實(shí)上也會為拐賣兒童這種嚴(yán)重犯罪,大開方便之門——讓那些被拐兒童也能通過虛假的“親生”鑒定,而獲得合法身份,并讓拐賣兒童犯罪能輕松逃避法律制裁。
進(jìn)一步,從人口信息統(tǒng)計角度,親子鑒定造假的存在,實(shí)際上還會嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)人口統(tǒng)計信息的真實(shí)準(zhǔn)確性和權(quán)威可靠性。
如憑借虛假的親子鑒定就能補(bǔ)辦出生證,勢必會讓《出生醫(yī)學(xué)證明》這一“人生第一證”的真實(shí)可靠性,大打折扣,并造成十分嚴(yán)重的后果。
要知道,親子鑒定結(jié)果及據(jù)此開具的出生醫(yī)學(xué)證明,不僅是一個公民“證明我是誰”以及辦理其他各種身份證件的最基礎(chǔ)最原始信息來源和依據(jù),也是一個社會進(jìn)行人口信息管理的最基礎(chǔ)最根本第一手資料。
這種背景下,如果甚至連最基礎(chǔ)的第一手人口信息資料,都被造假侵蝕了,無法充分保證真實(shí)可靠性,那么,建立在此基礎(chǔ)上的整個社會人口信息的可靠性、公信力,勢必也會難以保證。
因此,對于這種親子鑒定造假現(xiàn)象,必須嚴(yán)懲不貸。
應(yīng)該看到,這種親子鑒定造假行為,不僅明顯構(gòu)成一般違法,也已進(jìn)一步涉嫌犯罪,如涉嫌“偽造證據(jù)罪”。依據(jù)《刑法》,“幫助當(dāng)事人偽造證據(jù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”
同時,在親子鑒定造假過程中,不僅“司法黃牛”,而且相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu),同樣也涉嫌違法。據(jù)2016年司法部《關(guān)于規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)開展親子鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)工作的通知》——
“司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人本人到司法鑒定機(jī)構(gòu),在司法鑒定機(jī)構(gòu)提取檢材。當(dāng)事人確有困難無法到司法鑒定機(jī)構(gòu)的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指派至少二名工作人員到現(xiàn)場提取檢材,其中至少一名應(yīng)為該鑒定事項(xiàng)的鑒定人。嚴(yán)禁司法鑒定機(jī)構(gòu)通過郵寄、快遞、當(dāng)事人自行送檢等方式獲取親子鑒定的鑒定材料,嚴(yán)禁委托其他鑒定機(jī)構(gòu)或其他單位、個人代為提取鑒定材料。”
這意味著,在“本人不到場,不提供血樣”情況下,便進(jìn)行親子鑒定,在基本程序上都是違規(guī)違法的,涉嫌失職瀆職的。
更不用說,在動輒數(shù)萬元的鑒定收費(fèi)情況下,所做的這些虛假親子鑒定,相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和人員,還很可能進(jìn)一步涉嫌受賄犯罪。
當(dāng)然,除了強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)懲不貸之外,要想有效預(yù)防親子鑒定造假現(xiàn)象,也需同時在“嚴(yán)防”方面做足文章,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度籬笆,堵塞其中可能存在的制度空子。
應(yīng)該看到,一些人之所以熱衷于通過虛假鑒定,將收養(yǎng)兒童鑒定為“親生”,在某種程度上其實(shí)是鉆了國家相關(guān)“解決無戶口人員登記戶口”政策的空子。
依據(jù)2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》,“在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。”
這種背景下,顯然有必要進(jìn)一步完善規(guī)范“助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員”的落戶管理以及相應(yīng)申請《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理,盡可能減少其中被鉆空子的可能和空間。
同時,另一方面,收養(yǎng)制度方面,也應(yīng)考慮適當(dāng)降低合法收養(yǎng)門檻,使更多收養(yǎng)家庭不必簡單依賴“偽造親生”也能更方便地實(shí)現(xiàn)合法收養(yǎng),并解決相應(yīng)收養(yǎng)子女落戶問題。